Согласно российскому законодательству, каждый наниматель должен провести среди всех своих сотрудников вводный инструктаж, на котором будут разъяснены особенности гражданской обороны.
Существуют определенные правила, которые нужно соблюдать при подготовке программы. Инструктаж стал обязательным после введения соответствующего постановления № 479 02.05.2017.
В соответствие с документом, все работодатели обязаны обучать своих сотрудников по нормам ГО и ЧС.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
(Москва)
(Санкт-Петербург)
(Регионы)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Разрабатывается доступная, понятная программа, которую может провести только специально обученный человек, а не сам директор, или индивидуальный предприниматель.
Для чего она нужна
Обязательной частью программы по изучению нормативов ГО и ЧС является вводный инструктаж при поступлении на работу, вне зависимости от формы предприятия — ИП или ООО.
Работодатель должен издать соответствующий приказ, после чего сотрудники приступают к обучению. Сведения о проведении мероприятия фиксируются при заполнении специального отчетного журнала.
Для каждого предприятия специфика проведения лекций по безопасности отличается, но при этом важно следовать установленным нормам.
Для работников разъясняются следующие вопросы:
| Какие виды поражающих факторов | Имеют место при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе, при применении злоумышленниками массового оружия |
| Как нужно правильно действовать при включении сигнала «Внимание» | Отрабатываются действия персонала |
| Какие действия нужно предпринять | При возникновении на предприятии пожара, аварийной ситуации |
| Порядок действий сотрудников при возникновении глобальной чрезвычайной ситуации | В частности, военного конфликта. Каждый должен знать, в каком месте находятся средства как для коллективной, так и для индивидуальной защиты, и как правильно их использовать |
| Как оказать первую помощь | Раненным, пострадавшим в аварии |
По решению Правительства, данные лекции являются обязательными для всех, поскольку многие граждане не знают, как действовать в ЧС, куда идти и как помочь пострадавшим.
Особенно важно это для сотрудников крупных торговых центров, организаций в сфере обслуживания.
Кто ее проводит
Правом на проведение лекций по поведению в случае аварий, военного положения, обладает только специалист с подготовкой по ЧС и ГО.
Его назначают отдельным приказом на предприятии. Можно специально нанять бывшего сотрудника военного комиссариата, МЧС или преподавателя ОБЖ.
Те же обязанности можно возложить на инспектора по охране труда, если такой есть на предприятии.
Выбор лица, ответственного за проведение обучения сотрудников правилам безопасности осуществляется в зависимости от штатного расписания предприятия и его политики.
Очень важно учитывать квалификацию приглашаемого специалиста – она должна позволить выполнить все требования законодательства, которые предъявляются к проведению лекций по гражданской обороне на предприятиях.
Структура программы
Со 2.05.2017, все организации, вне зависимости от формы собственности и типа управления, системы налогообложения, обязаны проводить специализированное обучение сотрудников по поведению чрезвычайных ситуаций.
Вводный инструктаж по гражданской обороне 2023 года проводится только после составления плана и подготовки документации.
Каждый новый сотрудник организации должен получить информацию в течение месяца после приема на работу. Кроме того, время от времени должны проводиться специальные учения и практические занятия.
Обучение руководителей подведомственных служб осуществляется в специальных учреждениях и регламентируется нормами, установленными федеральными органами исполнительной власти РФ.
В каждом регионе, дважды в год проводятся специальные семинары, а иногда – вебинары по гражданской обороне.
На эти занятия приглашаются все руководители структурных подразделений, уполномоченные на решение задач в области ГО и обучающие сотрудников. Кроме того, проводится информирование муниципалитетов.
Особое внимание уделяется тем организациям, которые настроены на продолжение работы в случае объявления военного положения. Звеном обучения граждан является МЧС РФ.
Сотрудники МЧС не менее двух раз в год проводят выездные семинары, как с руководителями, так и с гражданами, работающими на различных российских предприятиях.
В России существуют и платные организации, которые проводят обучение сотрудников ГО. Руководитель компании может самостоятельно окончить курсы, и обучать своих сотрудников после получения документов.
Планируется в дальнейшем сохранить обязательства по проведению лекций по ГО только для тех компаний, которые имеют непосредственное отношении к обеспечению работы в условиях военного положения – это те предприятия, которые обеспечивают работы военно-промышленного комплекса страны.
Программа инструктажа:
| Требования законодательства в сфере гражданской обороны | Правила поведения людей в условиях военной обстановки |
| Практикум по оказанию первой, доврачебной помощи | При ранениях, поражениях организма, переломах. Граждане должны уметь помочь не только другим людям, но и себе в первую очередь |
| Разъяснение основных принципов защиты в случае ЧС | — |
| Понимание сигналов оповещения населения и знание того | Какие действия нужно предпринять после него |
| Умение изготовить | Для себя и близких самых простых средств защиты |
| Обеззараживание | Своего жилья, одежды в случае химической атаки |
| Оказание помощи | Детям, престарелым, инвалидам при эвакуации |
Особых требований к программе не существует, а примерный перечень материала изложен в документе № 2-4-71-8-14, изданном МЧС РФ.
Несмотря на то, что четких требований к формату занятий нет, выделяют три основных раздела программы:
- Вводная часть.
- Тематический план.
- Перечень основных вопросов по ГО и ЧС.
Вся программа поделена на несколько блоков. Не имеет значения, в какой очередности и в каком объеме они будут поданы. Можно взять предложенный курс за основу, и дополнить его некоторыми доработками.
Ту программу, которая будет разработана с учетом требований МЧС, необходимо утвердить путем издания в организации приказа по проведению инструктажа для сотрудников. Данный документ составляется в произвольной форме.
Фото: уголок гражданской обороны
В приказе указываются данные лица, уполномоченного на проведение обучения среди сотрудников. Как правило, директору организации в этом деле принадлежит последняя роль.
Кроме приказа утверждаются еще два дополнительных положения:
| Программа мероприятий | По обучению сотрудников действиям по гражданской обороне |
| Журнал | В котором будет осуществляется регистрация сотрудников, прошедших обучение. В нем содержатся даты проведения и подписи каждого слушателя |
Как и в любом другом журнале, указывается наименование предприятия, дата начала и окончания ведения и общее количество страниц. Записи оформляются в виде таблицы. Заполнение допускается от руки.
Поскольку закон об обучении российских граждан ГО был введен сравнительно недавно, то серьезные санкции к работодателям не применяются, если только они не пренебрегли требованием.
В последнем случае придется заплатить штраф. Чтобы его избежать, следует дважды в год проводить с сотрудниками беседы, заполнять журнал и иметь все документы при себе.
Кроме того, сам руководитель и специалист по охране труда, работающий на предприятии, должны посетить курсы, где им будут выданы соответствующие документы. Только после такого обучения начальник сможет правильно разработать программу.
Видео: основные способы защиты населения
Что входит в содержание документа (образец)
Вводная часть программы содержит общие сведения о целях проведения инструктажа, лицах, на которые он направлен, месте проведения, порядке оформления результатов.
Типовая программа включает:
- Ознакомление с направлением деятельности фирмы.
- Законодательная база.
- Виды опасностей в военное время, при пожарах, ЧС.
- Действия работников предприятий при возникновении ЧС – бытовых, природных, техногенных, при терактах.
- Действия персонала при пожаре.
- Приемы оказания первой помощи пострадавшим.
Инструкция содержит ФИО начальника отделения, наименование организации и перечень материалов, по которым будут проведены лекции.
Дополнительно издается приказ, который содержит наименование организации, дату составления и номер, перечень действий, которые требуются для подготовки и непосредственно проведения подготовки сотрудников.
Ответственность нанимателя
Начальники организаций любого типа, даже тех, в которых трудится только два – три человека, должен знать о том, что вводный инструктаж – это базовый курс по ГО и ЧС, который должен быть проведен на предприятии в течение одного месяца для каждого нового сотрудника.
Существует определенная программа, которой следует придерживаться, но допускается внесение изменений.
Кроме того, директор составляет приказ, в соответствие с которым назначает лицо, уполномоченное на проведение бесед.
При нарушении сроков, работодатель наказывается штрафов:
| Должностные лица | До 20 000 рублей |
| Юридическое лицо | 200 000 рублей |
Такие нормы начали действовать со 2 мая 2017 года после вступления в силу Постановления Правительства № 470. В соответствие с этим документом, все без исключения предприятия должны проводить для своих сотрудников обучение по ГО.
Несмотря на то, что определенной программы, которая является обязательной к исполнению, пока не существует, пренебрегать проведением занятий по ГО для сотрудников не следует, поскольку придется заплатить крупный штраф.
У каждого работодателя должен быть в наличии журнал, в котором содержатся отметки о проведении лекций и подписи сотрудников, и приказ о назначении лица, ответственного за донесение информации по ГО.